Η Ινδία πρέπει να απευθυνθεί στην κυβέρνηση Μπάιντεν και να προτείνει μια διμερή συμφωνία που θα επικεντρώνεται στη δράση για το κλίμα

Η δημόσια επικοινωνία της Ινδίας για την κλιματική αλλαγή χρειάζεται μεγαλύτερη εστίαση και αυξημένα ντεσιμπέλ. Η διπλωματική της προσέγγιση χρειάζεται επιδέξια οικοδόμηση συμμαχιών, ξεκινώντας με μια κλιματική χειραψία μεταξύ Μπάιντεν και Μόντι.

Δεδομένου ότι ο Μπάιντεν δεν σκοπεύει να επιδιώξει μια δεύτερη θητεία, η κλιματική του κληρονομιά θα εξαρτηθεί από το να προωθήσει ενέργειες τώρα και όχι αργότερα. Εδώ η Ινδία μπορεί να γίνει ισχυρός σύμμαχος. (Εικονογράφηση C R Sasikumar)

Πριν από έξι χρόνια, στις 12 Νοεμβρίου 2014, ο πρόεδρος Μπαράκ Ομπάμα και ο πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ κατέληξαν σε συμφωνία για την κλιματική αλλαγή. Τότε ήταν λογικό ο μεγαλύτερος ιστορικός ρυπαίνων άνθρακα και ο μεγαλύτερος σημερινός ρυπαίνων να συμφωνήσουν να δράσουν από κοινού. Αλλά η συμφωνία διατάραξε επίσης την ενότητα των αναπτυσσόμενων χωρών. Πιασμένη σε ένα κλιματικό chakravyuh, η Ινδία περικυκλώθηκε από μεγαλύτερες οικονομίες που απαιτούσαν περισσότερη κλιματική δράση από αυτήν - μια χώρα πολύ φτωχότερη αλλά, συνολικά, μια σημαντική χώρα εκπομπών. Η άνοδος του εκλεγμένου προέδρου των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν εγείρει την προοπτική ανανέωσης των προσπαθειών κατά της κλιματικής κρίσης. Προσφέρει επίσης μια στρατηγική ευκαιρία για την Ινδία - μια ιστορική συμφωνία Μπάιντεν-Μόντι το 2021.

Η μεγαλύτερη ζημιά που έκανε ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ στον αγώνα κατά της κλιματικής αλλαγής ήταν να αφαιρέσει την εμπιστοσύνη μεταξύ των μεγάλων οικονομιών. Η Συμφωνία του Παρισιού δημιούργησε με κόπο τις προϋποθέσεις για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης σταδιακά μετά από περισσότερες από δύο δεκαετίες σπασμένων διαπραγματεύσεων για το κλίμα. Με την αποχώρηση, ο Τραμπ απείλησε να αποδυναμώσει μοιραία αυτά τα θεμέλια. Ανύψωσε επίσης την άρνηση της επιστήμης του κλίματος σε υψηλή τέχνη. Και οι ενέργειές του έδωσαν σε άλλους σημαντικούς ρυπαίνοντες μια δικαιολογία να επιβραδύνουν τις προσπάθειές τους.

Μια κυβέρνηση Μπάιντεν υπόσχεται να το αλλάξει αυτό. Στο εσωτερικό, σκοπεύει να δαπανήσει περισσότερα από 2 τρισεκατομμύρια δολάρια σε ενέργεια και υποδομές για να επιτύχει καθαρές μηδενικές εκπομπές έως το 2050. Αυτό περιλαμβάνει τον στόχο να έχει παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας με μηδενικές εκπομπές έως το 2035, ισχυρότερη ρύθμιση των ρυπαίνων και εστίαση στους κλιματικούς κινδύνους για τις εταιρείες και τις αλυσίδες εφοδιασμού τους.

Γνώμη | Ο Yoginder K Alagh γράφει: Μπάιντεν και νέα διπλωματία — Η Ινδία θα χρειαστεί να επαναβαθμονομήσει τη στρατηγική της στη μετατόπιση της παγκόσμιας πραγματικότητας

Στο εξωτερικό, ο Μπάιντεν σχεδιάζει να επαναφέρει τις ΗΠΑ στη Συμφωνία του Παρισιού και επιθυμεί να φιλοξενήσει μια παγκόσμια σύνοδο κορυφής για να ζητήσει από άλλες χώρες να ενισχύσουν τις δεσμεύσεις τους για το κλίμα. Σίγουρα θα ασκήσει πίεση στην Ινδία να ανακοινώσει τα σχέδιά της στα μέσα του αιώνα. Το πιο δυσοίωνο, με την ΕΕ να υπόσχεται ήδη να εισαγάγει έναν μηχανισμό προσαρμογής στα σύνορα άνθρακα έως το 2021, οι ΗΠΑ θα μπορούσαν επίσης να επιβάλουν δασμούς στα σύνορα (κάτι στο οποίο οι Δημοκρατικοί και οι Ρεπουμπλικάνοι Τραμπ μπορεί να συγκλίνουν), προκαλώντας πιθανώς μια σειρά εμπορικών διαφορών που σχετίζονται με το κλίμα. Απέναντι σε τέτοιους καταναγκασμούς, η Ινδία θα μπορούσε να αλλάξει το παιχνίδι και να στραφεί στη δράση για το κλίμα και όχι στην πολιτική ρητορική. Θα πρέπει να απευθυνθεί νωρίς στην κυβέρνηση Μπάιντεν και να προτείνει μια διμερή συμφωνία, χαράσσοντας τέσσερα περιγράμματα — αλλαγή αφηγήσεων, διευκόλυνση των επενδύσεων, ανάπτυξη τεχνολογίας και αύξηση της ανθεκτικότητας.

Η αφήγηση γύρω από τη φιλοδοξία για το κλίμα γεμίζει ολοένα και περισσότερο με όρους όπως καθαρό μηδέν, ουδέτερος άνθρακας και θετικό για το κλίμα. Οι πρόσφατες ανακοινώσεις της Κίνας (2060), της ΕΕ (2050) και της Ιαπωνίας (2050) για καθαρές μηδενικές εκπομπές είναι πολύ μακριά στο μέλλον, είναι πολύ απίθανο να έχουν σοβαρή ευθύνη και να μειώσουν τις ευκαιρίες ανάπτυξης για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Η μικρότερη δράση στο παρελθόν ή στο εγγύς μέλλον σημαίνει πιο περιορισμένο προϋπολογισμό άνθρακα στο μέλλον για αυτούς.

Μια αλλαγμένη αφήγηση πρέπει να απορρίπτει τις μακρινές υποσχέσεις και να προωθεί την άμεση δράση. Για την Ινδία, αυτή θα ήταν μια ευκαιρία να επιδείξει πιο δυναμικά τις κλιματικές της δράσεις στον κόσμο: εκατοντάδες εκατομμύρια άνθρωποι αποκτούν πρόσβαση στην ηλεκτρική ενέργεια και καθαρή ενέργεια μαγειρέματος, τεράστιες μειώσεις στο κόστος των λαμπτήρων LED, η πρώτη χώρα στον κόσμο με δράση ψύξης σχέδιο, στοχεύει να έχει 30 τοις εκατό πωλήσεις ηλεκτρικών οχημάτων μέχρι το 2030 και, φυσικά, τον τεράστιο στόχο των 4.50.000 μεγαβάτ δυναμικότητας ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Γνώμη | Ο C Raja Mohan γράφει: Η νέα στρατιωτική κρίση στο Κασμίρ μπορεί να βοηθήσει το Πακιστάν να δοκιμάσει τις πολιτικές του Μπάιντεν στη Νότια Ασία

Δεδομένου ότι ο Μπάιντεν δεν σκοπεύει να επιδιώξει μια δεύτερη θητεία, η κλιματική του κληρονομιά θα εξαρτηθεί από το να προωθήσει ενέργειες τώρα και όχι αργότερα. Εδώ η Ινδία μπορεί να γίνει ισχυρός σύμμαχος. Εάν η Ινδία και οι ΗΠΑ δούλευαν μαζί, θα μπορούσαν να βάλουν την Κίνα σε θέση, ζητώντας της να δώσει λεπτομέρειες για το δρόμο της μέχρι το 2060 ή ζητώντας τη χρηματοδότησή της σε θερμοηλεκτρικά στοιχεία στις χώρες της Πρωτοβουλίας Belt and Road. Θα μπορούσαν επίσης να επικυρώσουν ταυτόχρονα την Τροποποίηση του Κιγκάλι στο Πρωτόκολλο του Μόντρεαλ, εισάγοντας νέα ενέργεια στην παγκόσμια σταδιακή κατάρρευση των πολύ ισχυρών υδροφθορανθράκων.

Η Ινδία έχει τεράστια ζήτηση για θεσμικές επενδύσεις (εγχώριες και ξένες) για την ανάπτυξή της με χαμηλές εκπομπές άνθρακα. Στο αποκορύφωμα της πανδημίας, επέβαλε κυρώσεις 12.000 MW δυναμικότητας ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (15.000 MW από τον Ιανουάριο), ακόμη και όταν τα περιουσιακά στοιχεία θερμικής ενέργειας βρίσκονταν σε αδράνεια. Παρά τα μηνύματα αυτά, λαμβάνει επενδύσεις περίπου 10-11 δισεκατομμυρίων δολαρίων για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ετησίως, όταν χρειάζεται πάνω από 30 δισεκατομμύρια δολάρια. Όταν συνδυάζονται με επενδύσεις σε ηλεκτρικά οχήματα, βιομηχανική ενεργειακή απόδοση, αποδοτικότητα συσκευών (συμπεριλαμβανομένης της βιώσιμης ψύξης) και νέες εφαρμογές έξυπνης κατανεμημένης ενέργειας, η ζήτηση για κεφάλαιο είναι πολύ μεγαλύτερη. Ωστόσο, το κεφάλαιο καθαρής τεχνολογίας κυκλοφορεί κυρίως σε πλούσιες χώρες. Καθώς, αντίστοιχα, μεταξύ των μεγαλύτερων αιτητών και προμηθευτών κεφαλαίου, η Ινδία και οι ΗΠΑ θα πρέπει να συνεργαστούν για να γεφυρώσουν το χάσμα προσφοράς-ζήτησης, να μειώσουν τις αντιλήψεις κινδύνου, να αποβάλουν τον κίνδυνο επενδύσεων και να προωθήσουν επενδυτικές σχέσεις σε κρατικό επίπεδο, οι οποίες θα μπορούσαν να εκδημοκρατίσουν και να αποκεντρώσουν τη χαμηλή μονοπάτια άνθρακα.

Οι δύο χώρες θα πρέπει να αξιοποιήσουν τις προτεραιότητές τους Ε&Α. Η Πολιτική Επιστήμης, Τεχνολογίας και Καινοτομίας της Ινδίας για το 2020 (μόνο η πέμπτη από την Ανεξαρτησία) εστιάζεται πλέον ρητά στις τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών άνθρακα. Ο Μπάιντεν θέλει μια τεράστια ώθηση 300 δισεκατομμυρίων δολαρίων στην Ε&Α που σχετίζεται με το κλίμα. Δύο κρίσιμοι τομείς στους οποίους θα μπορούσαν να συνεργαστούν είναι η απομάκρυνση πράσινου υδρογόνου και διοξειδίου του άνθρακα. Μια Παγκόσμια Συμμαχία Πράσινου Υδρογόνου, με αιχμή του δόρατος η Ινδία και οι ΗΠΑ, θα κινητοποιήσει την παγκόσμια προσοχή προς μια καινοτόμο τεχνολογία που μετασχηματίζει τις διαδικασίες βιομηχανικής παραγωγής. Ομοίως, ο δρόμος προς τις καθαρές μηδενικές εκπομπές θα ήταν σχεδόν αδύνατος χωρίς την απομάκρυνση του διοξειδίου του άνθρακα από την ατμόσφαιρα σε κάποιο βαθμό. Αυτό είναι ένα τεχνολογικό σύνορο στο οποίο η Ινδία θα έκανε καλά να συμμετάσχει και να σχεδιάσει ερευνητικά προγράμματα συνεργασίας και πρωτόκολλα διακυβέρνησης.

Γνώμη | Ο Σουμπράτα Μίτρα γράφει: Η νίκη Μπάιντεν κρύβει βαθύτερες ρωγμές στην πολιτική κοινότητα που παρουσίασε ο Τραμπ

Ένας άλλος τομέας κρίσιμης σημασίας είναι η δυνατότητα συνεργασίας για τους αυξανόμενους κλιματικούς κινδύνους. Και οι δύο χώρες έχουν πληγεί από πρωτοφανή ακραία καιρικά φαινόμενα το 2020, από κυκλώνες μέχρι δασικές πυρκαγιές, προκαλώντας ζημιές δισεκατομμυρίων δολαρίων. Η Ινδία και οι ΗΠΑ θα μπορούσαν να αρχίσουν να ανοικοδομούν την πολυμέρεια με επίκεντρο τους χρόνιους κινδύνους. Αυτό θα σήμαινε βαθύτερη συνεργασία μέσω του Συνασπισμού για την Ανθεκτική Υποδομή Καταστροφών που υποστηρίζεται από την Ινδία, την ανάπτυξη οικονομικών λύσεων για την αναβάθμιση παλαιότερων υποδομών (ηλεκτρικό ρεύμα, δρόμους/γέφυρες, τηλεπικοινωνίες) και τον σχεδιασμό νέων συστημάτων ασφάλισης για τους κλιματικούς κινδύνους.

Αντί να αισθάνεται στριμωγμένη και να αντιδρά υπό πίεση, η Ινδία πρέπει να αδράξει τη στιγμή. Από την πλευρά των ΗΠΑ, υπάρχουν κυρίως πολλές προθέσεις και προσδοκίες αυτή τη στιγμή. Από την ινδική πλευρά, υπάρχει ήδη μεγάλη δράση για το κλίμα. Αυτά τα συμφέροντα μπορούν να συγκλίνουν. Η δημόσια επικοινωνία της Ινδίας για την κλιματική αλλαγή χρειάζεται μεγαλύτερη εστίαση και αυξημένα ντεσιμπέλ. Η διπλωματική της προσέγγιση χρειάζεται επιδέξια οικοδόμηση συμμαχιών, ξεκινώντας με μια χειραψία για το κλίμα μεταξύ Μπάιντεν και Μόντι.

Αυτό το άρθρο εμφανίστηκε για πρώτη φορά στην έντυπη έκδοση στις 21 Νοεμβρίου 2020 με τον τίτλο «Σωστό κλίμα για χειραψία». Ο συγγραφέας είναι Διευθύνων Σύμβουλος, Συμβούλιο για την Ενέργεια, το Περιβάλλον και το Νερό

Εξήγησε: Τι σημαίνει ο εκλεγμένος πρόεδρος Τζο Μπάιντεν για την Ινδία, τη σχέση της με τις ΗΠΑ;